為解決衛(wèi)片監(jiān)測圖斑下發(fā)統(tǒng)籌不夠、頻次過高、核實(shí)舉證多的問題，有的地方存在工作簡單化、“一刀切”、層層加碼等現(xiàn)象，自然資源部于近日下發(fā)通知，統(tǒng)籌規(guī)范耕地保護(hù)衛(wèi)片監(jiān)測工作。

通知要求，各級(jí)自然資源主管部門既要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)片監(jiān)測對加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的重要支撐作用，發(fā)揮好技術(shù)優(yōu)勢，更要認(rèn)識(shí)到衛(wèi)片監(jiān)測發(fā)現(xiàn)耕地變化情況只是提供問題線索，不能直接作為作出行政處罰的依據(jù)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，開展實(shí)地核查，依據(jù)事實(shí)和政策，客觀作出耕地變化合法性判斷。

通知明確，自然資源部將整合目前開展的支撐服務(wù)耕地保護(hù)的2023上半年地類變化監(jiān)測、年度國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、“長牙齒”硬措施測繪遙感監(jiān)測、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作，把涉及的衛(wèi)片監(jiān)測任務(wù)統(tǒng)籌為季度衛(wèi)片監(jiān)測和年度衛(wèi)片監(jiān)測（全國國土利用動(dòng)態(tài)全覆蓋遙感監(jiān)測）兩項(xiàng)，監(jiān)測圖斑由多頻次下發(fā)調(diào)整為季度下發(fā)。

每年第一至第三季度各開展一次全國范圍衛(wèi)片監(jiān)測，提取變化圖斑，套合備案信息，形成疑似違法違規(guī)圖斑，下發(fā)各地，輔助地方早發(fā)現(xiàn)、早處置，不需要向部反饋核實(shí)舉證信息。在本年度內(nèi)完成整改、消除違法狀態(tài)的，不計(jì)入年度相關(guān)考核的違法違規(guī)總量和比例。按照耕地和生態(tài)保護(hù)“長牙齒”硬措施工作機(jī)制要求，涉及違法違規(guī)占用破壞耕地和永久基本農(nóng)田以及生態(tài)敏感區(qū)的重大疑似問題圖斑，同步交由自然資源督察機(jī)構(gòu)直接開展實(shí)地核查，對于核準(zhǔn)后的重大違法問題，自然資源部將采取直接立案查處、掛牌督辦、督察督促等方式進(jìn)行處理。

每年第四季度開展年度衛(wèi)片監(jiān)測，與上年度國土變更調(diào)查成果進(jìn)行比對，結(jié)合自然資源管理信息，提取年度疑似變化圖斑，下發(fā)各地開展年度國土變更調(diào)查，由地方一次性核實(shí)舉證并反饋信息，同步開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。

依據(jù)年度衛(wèi)片監(jiān)測和國土變更調(diào)查，統(tǒng)計(jì)各地區(qū)年度違法占用耕地總量和比例，納入省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制年度考核。